全国人大代表、全国名中医、河南省开封市中医院理事长 庞国明

近年来，随着《中华人民共和国中医药法》《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》等纲领性文件发布，中医药迎来良好的发展机遇。同时，中医药作为促进中华民族文化复兴“国潮”的一部分，受到年轻人的追捧，有不少年轻人自愿、自发地体验中医药服务，为中医药摇旗呐喊，有利于促进中医药振兴发展。

中医在基层医疗服务中发挥着举足轻重的作用。近年来，基层中医医疗服务的规模和数量均得到显著提升，但服务质量及内涵仍有待改进，发展不充分、不均衡的问题仍存在，基层中医药人才的配备和国家标准有较大差距，中医外治法（泛指除口服药物以外施于体表或从体外进行治疗的方法）开展比例较低，群众看中医难、看高水平中医难的问题未得到根本解决。对此，我想提出以下几点建议。

首先，也是最重要的一点，构建实用型全科医师团队，提升基层中医师全科诊疗能力，宜全忌专，要与基层诊疗实际相一致。具体来说，基层中医师要能诊断和处理常见病、多发病，比如内科、妇科、儿科、皮肤科等科室各类常见的非手术疾病，需避免出现一些大型医院科室分工过细、过专的问题。

其次，普及中医外治法，提高中医外治法使用率，促进中医特色优势发挥。

第三，推广简、便、验、廉的中医单方、验方，促进便于服用的药茶、药膳、丸、散、膏、丹等中药制剂的开发应用。

第四，持续深入开展基层中医药人才职业教育，实施基层中医药人才专项提升工程，加强基层中医药人员教育、进修、培训，提供名老中医跟师、青苗人才培养等师承教育机会，促进基层中医药人才中医素养提升。同时，建立县、乡、村引才留人机制，推行“县招乡用”“乡招村用”的人才管理模式，建立健全基层中医药人才管理、评聘机制，促进优秀中医药人才下沉基层。 最后，建议开展“基层中医药服务能力提升工程‘十四五’行动计划”专项督导检查，设立“基层中医药服务能力提升专项行动组”，相关部门联合行动，深入调研各地中医药工作，切实掌握制约基层中医药发展的关键问题，并集中研讨，出台配套政策，提出解决措施。▲