受访专家：呼和浩特市妇幼保健院副院长  李  霞

本报记者  田雨汀

国务院早在2019年就发布文件，鼓励用人单位为职工提供福利性的托育服务。据《生命时报》记者了解，北京、杭州、深圳等地已有不少医院陆续开办托育园，为3岁以下婴幼儿家庭提供全面、科学、优质的健康管理和普惠托育服务，但在运营上面临不少难处。

托育是指将0~3岁婴幼儿以“小团体”的模式进行集体科学养育，为家长提供代为收托养育的服务。2022年，呼和浩特市妇幼保健院托育中心成为内蒙古自治区首家托育综合服务指导中心。该院副院长李霞接受《生命时报》记者采访时表示，托育中心是2019年开设的，主要面向医院职工和附近居民家的婴幼儿。对医务人员来说，加班、上夜班是经常的事，如果是双职工家庭，托育需求就更强烈。托育中心有70多个“托位”，一直满员运营，预计想要今年8月入园的孩子需排队等待50多位，可谓供不应求。

李霞表示，对医院而言，响应号召开办托育中心不仅是履行社会责任，提升公众对医院的认可和信任，还能切实解决本院职工面临的现实养育难题。大型医院、妇幼保健院开设的托育机构具备专业优势，因为医院本身设有新生儿科、儿科、儿保科等临床科室，可覆盖卫生保健、疾病预防、生长发育监测、健康检查、预防接种等服务，而且保育团队多来自医院或经严格医疗培训，能根据婴幼儿生长发育特点，制定科学养育方案，全方位保障婴幼儿健康。可以说，医院开托育实现了医院、家长、婴幼儿的共赢。

然而，这一模式未在全国铺开。李霞表示，普惠型托育机构的推广存在不少现实问题亟待解决。

人才短缺。数据显示，全国持证保育人员约50万人，缺口近100万人，现有机构仅能满足不到10%的0~3岁婴幼儿需求。从业人员理应具备婴幼儿护理、早期教育、心理学、营养学等方面的知识和技能，但目前培养体系不够完善，复合型人才严重缺失。另外，薪酬待遇偏低、职称建设不够健全、发展空间有限等因素，导致职业吸引力不足，人才容易流失。

运营受限。办理托育中心时，呼和浩特市妇幼保健院等公立医院多选择“公建公营”的模式，即人才、场地、运营均由医院本身提供并负责。在医疗人才紧缺的前提下，专门在本院员工中调集一支保育团队负责托育中心的日常工作，进一步加剧医院人员短缺；或者重新招聘一支团队，但公立医院引人用人的门槛高，较难招收到符合条件的人才。如果以“公建民营”模式引入社会资本合作，医院可放权给第三方机构，让其进行人才招聘和运营，限制条件较公立医院少，但又可能面临团队不够专业的新问题。而且，不少医院不熟悉托育机构的运营机制，后续管理难度大。

服务参差不齐。因缺乏统一、规范的服务标准和监管机制，不同普惠型托育机构在硬件、安全保障、卫生保健等方面存在较大差距，服务质量无法保障。有家长表示，一些非公立托育机构设施简陋、卫生差，老师素质不高、照护不专业，让人“想托不敢托”。这就造成“家长送托难”和“机构招不满”问题并存。

李霞呼吁，想要破解托育难题，建议推进托育服务立法工作，加大公共投入和财政支持；逐步实行职业资格准入机制，畅通发展路径，强化人才支撑，推动行业的标准化、专业化建设。▲