以价值为导向，落实健康中国战略

2019年12月12日，中国价值医疗大会在北京成功召开。本届会议由中国人口宣传教育中心指导医学界传媒主办，由中国价值医疗研究中心提供智库支持。这是中国价值医疗领域高规格的会议，也是在纪念新医改实施十周年、全面落实健康中国战略之际举办的一场大型学术研讨活动。

中国工程院院士、原国家卫生部副部长、国务院健康中国行动推进委员会咨询专家、价值医疗专家委员会首席专家王陇德院士，国家卫生健康委体制改革司梁万年司长，国家卫生健康委医政医管局张宗久局长，国家卫生健康委规划发展与信息化司卢春山巡视员、国家卫生健康委宣传司健康促进处姜玉冰四级调研员、中国人口宣传教育中心姚宏文主任、国家卫生健康委统计信息中心张学高主任、国家卫生健康委卫生发展研究中心付强副主任、中国人口宣传教育中心石琦副主任等领导，医学界传媒创始人、CEO陈奇锐以及医疗、医保界专家学者等300余名代表出席。

价值医疗诞生于奥巴马总统任期内的美国，以哈佛大学管理学教授迈克尔·波特（Micheal Porter）为代表，通过反思美国医疗保健体系长期存在的“重富人轻穷人”“重治疗轻预防”“重医药产业轻基本服务”等诸多问题，力求创建一种新的模式，使医疗保健体系在单位成本内有更高的健康绩效产出。近年来，世界各国也都在不断探索和实践价值医疗的不同模式。

2016年，中国政府、世界卫生组织、世界银行联合发布“三方五家”医改报告，提出深化中国医药卫生体制改革，建设基于价值的优质服务提供体系。2019年，价值医疗战略研究与健康传播项目实施满三周年。三年来，价值医疗从一个新鲜名词，逐步发展成医学界和产业界的行业热点；价值医疗从一个民间主张，逐步得到国家卫生健康委、国家医保局等主管部门和各界智囊专家的鼓励与支持，并衍生出相关重磅政策：基于价值的整合型医疗卫生服务体系（医疗价值）、基于价值的医保战略性购买（医保价值）、基于价值的药品与医疗器械卫生技术评估（医药价值）等。

王陇德院士指出，中国特色价值医疗植根于健康中国建设。他强调，价值医疗在中国，不再只局限于医疗服务，也不是简单地评比名院、名医，而是要更加重视人民健康的整体性、协调性、可实现性，在服务提供上更加重视整合型医疗卫生服务，在医保服务上更加重视多层次健康保障，在医药服务上更加重视全周期效果评价。

谈到整合型医疗卫生服务体系的最新进展，国家卫生健康委员会体制改革司司长梁万年使用了“一家人、一本账、一条心”生动表述。这意味着，在城市的三级医院、二级医院、社区服务中心之间，在农村的县医院、乡镇医疗机构之间，基层医疗机构与上级医疗机构之间能够克服定位不准、竞争无序、供给质量较低等困难，要求公立医院转向在单位投入内实现最大的健康效果。

中国工程院院士、原国家卫生部副部长、国务院健康中国行动推进委员会咨询专家、价值医疗专家委员会首席专家王陇德致辞

作为本届大会的指导单位，中国人口宣传教育中心主任姚宏文表示，健康中国行动提出要全方位聚焦健康影响因素，从以疾病为中心向以健康为中心转变，从注重治已病向治未病转变，从只依靠卫生健康系统向社会整体联动转变，以及从宣传倡导向全民参与、个人行动的转变。国家密集出台的一系列卫生健康重大决策部署，都体现出价值医疗的核心理念。几年来，中国人口宣传教育中心积极推动价值医疗理念传播和价值医疗探索实践，指导价值医疗智库撰写了国内第一本“肿瘤价值医疗”白皮书，提出了价值医疗“5E”模型；发布了“中国版价值议程”，包括公众参与、服务整合、支付引领、效果评价、数据赋能等方面；举办了第一场价值医疗专题的全国性学术论坛；组织开展了价值医疗优秀案例全国征集活动等，取得了良好成效。

价值医疗，不仅关乎“健康中国行动”顺利实施，关乎新时代医改形成价值导向，还关乎每一位国民同胞的生理健康、心理健康、社会健康。大会宣传片动情地写道：“价值，是每一次伤口缝合，让女性病人少一点露出伤疤的自卑。价值，是每一次营养配方，让癌症放疗患者少几次呕吐与掉发。实现你的价值，不仅要帮你把病看好，还要想尽办法推着你，找回那本该属于你的人生。”

不同医疗机构之间，基于统一的临床路径、医学指南，提供尽可能同质化、优质化的医疗服务，最终帮患者把病看好，这是实现患者价值的刚需和起点。国家卫生健康委医政医管局张宗久局长指出，价值医疗需要定义好“健康产出”，需要建立规范性量表。在全球范围内，有可比性的测量体系包括：疾病诊断、手术操作标准（ICD），器官功能与残疾分类量表（ICF），单病种医疗资源消耗与产出。

让人民不生病、少生病、晚生病、尽量不生大病。健康促进是最高性价比的健康政策。国家卫生健康委规划发展与信息化司巡视员卢春山指出，健康中国建设要强化个人是健康第一责任人的意识。其中，面向公众开展健康促进与健康教育工作，坚持“预防为主”方针，及早进行疾病干预，可以提升国民健康水平。

会议期间，中国人口宣传教育中心与腾讯医典签署战略合作协议，将充分发挥双方资源优势，从医疗健康信息的生产、审核，到全媒体触达等多方面开展合作，构建互信的医学科普传播语境，共同为提升全民健康素养、促进健康中国建设做出贡献。

腾讯医疗副总裁张猛在专题演讲中表示：“作为国内互联网深度、体系化医学科普的开创者，腾讯医典将加强与政府、医疗机构、主流媒体合作，打通权威科普从专业生产，到用户触达的全链条，让专业、可信赖的科普知识普惠大众。”

医学界传媒创始人、CEO陈奇锐表示，作为一家负责任报道行业的传媒机构，我们应当努力成为健康科普、健康促进的推动者，勇于揭露“医疗伪科学”“商业伪创新”，支持大众读者树立正确健康观，支持专业读者践行正向医疗理念。

中国价值医疗研究中心牵头起草并发布了《价值医疗宣言》，会上由患者与城乡居民、医务人员、行政管理机构、商业机构、传媒与智库等五方代表者联合宣读。宣言提出，在临床价值、经济价值、社会价值、技术创新价值之间，寻求最佳的平衡。不为过度服务买单，不为无效结果买单，不为欺诈行为买单。民之所望，医之所往，支付所向。花钱和省钱都不是目的，临床服务和医保报销都不是终点。宣言提出了“医保人和医疗人，都是维护人民健康的守护人”的共同心声，正是价值医疗最终目标。

大会期间，中国人口宣传教育中心对2019中国价值医疗十佳优秀案例获奖单位进行颁奖。部分获奖单位代表现场进行典型发言，分享价值医疗理念与实践方面的先进经验，得到参会人员的积极反馈。▲