中国社会科学院法学研究所副研究员  支振锋

仿佛一夜之间，互联网就从“人人都有麦克风”进化到了“人人都能当主播”。网络直播技术便利、成本低廉，只需一部电脑或手机，任何人都可能成为网络直播平台的“主播”，满足一夜成名、圈粉吸金的梦想。有“网红”首次直播收到的礼物折合成现金就高达90万元。目前，网络直播疯狂生长，全国直播平台已超200家，用户数量接近两亿，市场规模可达千亿。

作为一种新的休闲或展现自我的方式，网络直播开拓了大家的生活视野，日益多元的直播内容已从当初的电竞比赛，扩展到“泛娱乐”。有的网络主播作为志愿者，成为“互联网+正能量”的推广者；旅游直播可让粉丝足不出户，就能欣赏世界美景；有的主播发挥一技之长，教人写字、做菜、化妆；有的则表演脱口秀，机智诙谐抖段子，让人开怀大笑。

但由于市场野蛮生长、规则不成体系、监管存在缺位，网络直播已滋生重重问题。直播睡觉已不算稀奇，涉嫌违法违规的挑逗、暴露、色情屡禁屡犯，涉黄、涉毒、涉赌、涉黑不断冲击着伦理道德和法律法规的底线，刷新着人们的道德下限。这些问题不解决，网络直播就会成为藏污纳垢的灰色地带，使“注意力经济”沦为“荷尔蒙经济”，从而污染网络环境，损害国家、社会和个人利益。

网络直播不是法外之地，不能任由荷尔蒙驱动。4月13日，乐视、优酷等20余家网络表演平台共同承诺，网络直播内容存储时间不低于15天，利于追溯查处；审核人要对内容进行实时监管；对播出涉政、涉黑、涉暴、涉黄内容的主播，情节严重者除封号外还将列入黑名单，各直播平台一律不得为其提供直播空间。4月14日，文化部公布了19家因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容而被查处的网络直播平台。7月27日，公安部网安局宣布将对全国网络直播开展专项整治。这些措施能在一定程度上对网络直播的规范起到促进作用。

但从长远来看，这种运动式、抽查式监管虽然必要，但治本之策还在于对网络直播内容进行分级分类，对网络直播平台和主播的责任进行合理界定，对现有法律法规、司法解释与规章进行更好的整合，从而形成周密健全的体系。

同时，引导资本投入、规范平台资质、管好主播资格、控制播出内容，建立网友举报、平台与主播自查、直播行业自律以及监管部门实时响应和不间断巡查的无缝对接机制。▲