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养老服务岂能走过场

2020-06-30 10:13生命时报字号:TT

本报特约评论员 张铁鹰

前不久,四川一档电视节目曝光了当地一家养老机构在上门为老人提供服务时,存在的走过场作秀行为。剪发时,服务人员只在老人头上比划两下,再梳一下,拍完照片就换下一位;洗脚时,老人刚把脚放进盆里,5秒钟不到就被要求拿出来,摆拍一张照片结束。整个过程,服务人员敷衍了事的态度让人心惊。

据了解,该养老机构作秀一样提供的上门服务并非免费,而是在拿到当地政府民政部门购买养老服务招标文件后承接的,主要负责8116名老人的养老服务工作。机构承诺为每名老人提供价值150元的服务,该笔费用由当地政府财政支付。

既然是招标来的项目,说明涉事机构当初与政府民政部门签订了服务协议,其中也应当有对服务质量、服务效果等的明确要求。然而,就如报道中所揭露的,他们以敷衍作秀代替了认真履约,没能严格按照合同约定内容进行服务,已构成严重违约。该事件的最新进展是,当地政府查明原委后,依法终止了与该机构签订的协议,将其列入“不良行为记录名单”,并表示要追究违约责任。

居家养老服务目前主要由政府出资推动,用于提高“三无老人”的晚年生活质量,无疑是一项惠民工程、民心工程。同时,这也是一项需要耐心、细心和爱心的工作,需要真正有责任心的服务机构承担。由于老年人的照护工作具有一定特殊性,提供服务的工作人员应经过专业培训才能上岗。现在循此要求回头来看,被媒体曝光的这家养老机构几乎样样都不符合。

政府购买服务虽然进行了市场化运作,却用垄断取代了竞争。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求,推广政府购买服务,“原则上都要引入竞争机制”,但涉事养老机构以一己之力“打包”承担下8000余人的全部服务内容,这种“垄断”难免让人担忧其服务能力是否匹配。我们无法得知当地政府在与其签订协议前是如何考察和确定的,但从服务走过场的情况看,其服务能力严重不足是必然存在的。不仅如此,视频还暴露出该机构服务人员专业化培训不足的问题。无论是机构本就缺乏职业培训,还是因为服务能力不足临时聘用业余人员,都不能减轻机构服务不专业之责。

我们愿意相信,如此不负责任的行为只是养老服务推广过程中的个案,但这也给各地政府提了个醒,购买养老服务必须严格市场化运作,必须对申请服务的养老机构进行严格审查,并对服务过程进行严格监管,以确保养老服务项目不再只是走过场。▲

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