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六位官员谈健康城市

2016-11-23 10:49生命时报字号:TT

本报赴会记者    李  迪   王黎洋


“健康城市以及健康的公民会带来成功而健康的国家。”这是世界卫生组织西太区主任申英秀在第九届全球健康促进大会市长论坛上发出的呼吁。会上,6名政府官员也就健康城市分享了经验和看法。

上海市副市长应勇:为市民打造“健康守门员”

人类健康是城市可持续发展的前提。1994年,上海率先探索健康城市建设;2003年,先后实施5轮健康城市建设行动;2015年,平均期望寿命提高到82.75岁,主要健康指标达到发达国家和地区水平。

上海致力于提高全体市民健康素养,依托社区、企业、学校开展健康教育,传授中医保健技能,引导合理膳食和用药,戒烟限酒;推荐市民成立自我健康管理团体,加强慢病群防群控;推广全民健身,打造30分钟体育生活圈。接下来,上海还将全面推行家庭医生制度,逐步覆盖所有家庭,为市民打造“健康守门员”;改善生态居住环境,持续加强绿化建设,力争到2020年,PM2.5年平均浓度比2015年下降20%以上,城市污水处理率达到95%以上,中心城区基本实现步行10分钟可到达一个公园。健康城市是我们共同的愿景和使命,上海愿意加强合作和交流,携手努力,贡献力量。

北京市副市长林克庆:全社会共建共享健康城市

控烟是建设“健康北京”的九大行动之一,北京颁布的控烟条例被称为史上最严,但执行起来困难也很大。控烟前,北京成人吸烟率达到23.4%,烟民419万。经过1年多的治理,北京公共场所吸烟比例从11.3%降为3.8%,公众对控烟满意度从42%上升为81.3%,可见控烟工作已经取得初步成效。对此,我们总结了以下经验:一方面,立法上要科学、严谨。控烟不仅仅是单一部门执法,还要在宣传上进行全覆盖。大规模宣传让控烟条例在实施前就达到了90%以上的市民知晓率,并鼓励了大家参与。另外,还要持续、有力地执法。我们提倡党政机关、中直机关、国家机关带头示范控烟,社会公众一起努力。如今,96%的市民支持北京控烟行动,现在有1万多名志愿者,每天活跃在车站、商场、餐馆控烟。

除了控烟,我们在2009年建立了跨部门的健康促进委员会,针对大气污染、食品安全、居家养老等出台了一系列政策,促进城市健康。我们还重视健康知识的普及,连续7年公布北京健康信息,介绍人口、大气、食品情况,督促公众养成良好生活习惯。

浙江省杭州市市长张鸿铭:保护环境就是保护人民生活的健康

这些年,杭州始终坚持“绿水青山,就是金山银山”,保护环境就是保护人民生活的健康。我们主要做好三篇文章,第一是保护,保护历史文化遗产与生态环境。第二是治理,包括污水和空气的治理。目前,工业、生活、农村污水治理率达到95%以上。在对空气的治理上,我们做到五废共治、五气共治和五水共治,将工业废气、汽车尾气、餐饮废气等都纳入治理范围中。目前,城市90%左右的公交车都是新能源。第三是管理,这需要执法机关敢于执法,全民积极参与,舆论的监督也必不可少。

古巴公共卫生部部长罗伯托•托马斯•莫拉莱斯•奥赫达:培养一支医疗队伍

1959年之后,古巴通过系列改革,缓解了失业、贫困、住房短缺、缺乏医疗等问题,推出了一系列健康项目。首先,建立国家统一的医疗体系。除了实现全民医保之外,还会让各个部门、社区参与到健康管理中,以基础医疗为中心,实现疾病的预防和治疗。其次,开展健康城市运动。从1989年,就建立了古巴健康城市网络,通过培训、研究、教育等方式,推动当地的健康城市发展。最重要的是,我们很重视医疗人员的培养。我们有14个医学院,24个相关的教职部门。我们每千名居民有8.2个医生、1.7个牙医和8.1个护士,这远高于一些发达国家。另外,我们整个社会都积极参与到健康促进当中,不仅告诉民众他们的健康需求是什么,同时也让他们寻求自己的健康解决方案。除了卫生部门,其他很多部门也有促进健康的目标和行动。

俄罗斯联邦莫斯科市副市长佩恰特尼科夫:加大健康领域的投资

在过去3年,我们成功降低了总死亡率,特别是孕产妇死亡率和婴儿死亡率,预期寿命增加到77岁。这主要归功于过去10年莫斯科的三大变化。一是公共场所的改善。我们兴建了100多个新公园,改善了莫斯科的市容市貌。二是交通环境的改善,我们建设了更多的人行道路。三是增加健康领域的投资。从2010年开始,我们在整个俄罗斯做了一些健康领域的投资,比如莫斯科在2010年和2011年投入了30亿欧元。我们有更多的健康服务中心,服务覆盖率达到90%。

澳大利亚昆士兰州副州长杰姬•特拉德:城市规划助力健康城市

澳大利亚的健康城市建设很有成效,尤其是在控烟方面。过去15年,澳大利亚青年人吸烟率从26%降到6%,成年人的吸烟率也从30%降到15%,公共场所吸烟的人越来越少了。

众所周知,烟草公司一向财大气粗,他们可以通过很多手段让吸烟的人继续吸烟,但政府也能通过自己的努力,让14~15岁的青少年放弃吸烟。首先,我们在宣传方面有所作为,过去经常在媒体上看到香烟广告,现在几乎已经绝迹了。其次,我们鼓励年轻的父母不吸烟,这有助于推动禁烟。再次,当生活方式病越来越严重,我们在城市规划方面,充分利用好海滩,免费开放给大家,让更多市民在这里走走、逛逛,在沙滩上打打球,这样市民们就可以动起来。▲

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