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山寨救护车谋财又害命

2017-02-21 14:23生命时报字号:TT

中国医师协会急诊医师分会会长 于学忠 北京市急救中心资深急救专家 贾大成

中国人民公安大学犯罪学学院教授 王大伟 中国道路运输协会驾工委主任 范 立

本报记者 高 阳

救护车是专业特殊车辆,必须有合法资格和完备手续,能提供医学护理,保障患者途中的安全。但《生命时报》记者调查发现,山寨救护车十分猖獗,有时候,病人一不小心就可能上了擅自改装的“山寨救护车”,耽误救命。近日,北京市急救中心在官方网站上专门开设“120急救车甄别”板块,指导市民鉴别真伪。

“救护车”变成“送命车”

2月14日,记者来到北京积水潭医院住院部,佯装病人家属,表示急需救护车。没过多久,一名陌生男子走过来递上一张卡片,上面写着“24小时服务,接送病人,承接市内出院、转院业务”。记者拨打卡片上的号码,告知对方想送老人去沈阳。“5000元,全北京最低价”,对方表示,“救护车”根据距离计费,价格不一。

记者随后又联系上运营一辆天津牌照“救护车”的史师傅。他说,自己的车“跟120一样,呼吸机、吸痰器、心电监护、药物等配备齐全,还有护士跟车,从天津胸科医院到北京安贞医院3000多元”,并称他“和胸科医院的大夫和护士关系都很好”。

山寨救护车漫天要价还是其次,最令人担心的是它严重威胁公民生命安全。在浙江、甘肃、辽宁、湖北、广东等地,“黑120”延误病人治疗、致人死亡的事件屡屡发生。2013年4月,温州一辆黑救护车内呼吸机无法使用,致病人生命垂危;2014年5月,沈阳一黑救护车司机半路找寿衣,耽误抢救时机,致人死亡;2015年8月,甘肃一患者返乡途中死亡,原因是黑救护车半路涨价……一桩桩事故背后,暴露出大量黑救护车存在私车改装、设施简陋、人员资质存疑等问题。有媒体还披露,一些地方急救中心存在收取回扣,倒卖病人信息,“掩护”黑救护车的可怕事实。

力度不够难叫停

北京市急救中心资深急救专家贾大成指出,黑救护车是急救事业的“害群之马”,虽然不是主流现象,却动摇了公众对急救系统的信心。“山寨120”之所以屡禁不止,专家认为,市场需求大、监管力度差是主因。

百姓有两个“不知道”。其一,多数人并不知道,救护车竟然有“假货”,很多人对此未有防范意识。不法分子就是利用这一盲区大发横财。其二,由于宣传不够,人们普遍认为急救车不跑长途,不知道一些城市的急救中心有“跨省长途组”,从而被黑救护车乘虚而入。

现有车辆难以满足需求。北京市卫生计生委公布的数字显示,北京市院前医疗急救呼叫满足率仅为84%,近两成患者“叫不到车”。按照“每5万人一辆救护车”的标准,全国大部分城市救护车数量不能满足需求。贾大成说,除常规院前救护外,术后转运、院后康复都需要大量救护车支持。正规救护车有限,跨省市转运价格昂贵,让不法分子有机可乘。

医院内部管理不善。中国医师协会急诊医师分会会长于学忠表示,我国急救体系遵循“就近、就急、就能力”的派车原则。由政府主导的院前急救通过拨打120或999,由市急救中心或红十字急救中心派车。但很多城市的具体规定不一样,比如北京的医院不派本院救护车;苏州急救与“110”绑定;武汉、广州等的救护任务则依托当地医院,在统一调度下由医院派车,可能带来一些管理漏洞,滋生内部腐败。

监管查处力度不够。中国人民公安大学犯罪学学院教授王大伟指出,根据《道路交通安全法》规定,擅自改变机动车外形、非法安装报警器、标志灯具等行为属于违法行为。但交通运输部门对此类非法营运现象的查处力度不够大。由于救护车运送的是病人或逝者,交警一般不会拦截。就算发现是假救护车,往往也是罚款了事,这种惩戒收效甚微。

中国道路运输协会驾工委主任范立指出,急救车属于国家公益福利事业专用车辆,必须由公安、车管等部门批准许可,不得进行经营性活动。无论是私营,还是个体挂靠在医院,都属非法营运。山寨120借着伪装明目张胆闯红灯、鸣警笛,危害公共秩序,更是对他人生命安全的漠视。

救护车也需多方“急救”

王大伟强调,救护车事关患者生死,必须由专业人员负责,配备专业设备运营。救护车的神圣使命不能被亵渎,更不能沦为赚钱工具。杜绝假救护车仅靠事后追责远远不够,应当防患于未然。于学忠呼吁,政府应建立和完善非营利性的120救护体系,加大财力、人力、物力投入,丰富急救资源,提供必要的便民服务,让急救服务回归公益本位。贾大成则指出,医院应加强急救从业人员的管理和资格认定,坚决取缔没有资质的机构、人员和车辆。范立补充说,公安、交通等部门要加强对非法营运车辆的打击力度。

民众要学习辨别知识。北京急救中心的“急救车甄别系统”显示,通过外观、证件、设备、票据,以及车牌号,都可查询救护车的真伪。正规院前救护车分别在车辆的前部、尾部、左侧、右侧和顶部喷涂“120”、“北京急救”等标识。行驶证上的车辆所有人应为某急救中心或某区某医院,而非个人。车载装备中,除了常规的医疗设备、药品器械,还应装有车载计价器,出具车载计价器所使用的收费清单。王大伟建议,患者及家属不要相信游荡在医院各处的闲散人员,一旦发现救护人员衣着不规范、证件不齐全、车辆设备缺乏、卫生条件差,就要警惕可能是遇到了山寨急救车。▲

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