受访专家：全国合理用药监测办公室专家  孙忠实

环球时报健康客户端记者  卞磊

日前，国家市场监管总局发布《药品网络销售监督管理办法》（下称《办法》），对药品网络销售管理、平台责任履行、监督检查措施及法律责任作出规定。《办法》明确，七类药品不得网售，且网售处方药实行实名制。业内专家接受“环球时报健康客户端”记者采访时说，此举解决了过去长期想解决而没有解决的问题，既能让民众便利且放心地在网上购药，也利好药店的发展。

《办法》共6章42条，将自2022年12月1日起施行，其中包括如下内容：

网上“卖药”需要什么资质？ 

《办法》明确从事药品网络销售的，应当是具备保证药品安全能力的药品上市许可持有人或药品经营企业。

网购处方药可以吗？ 

通过网络向个人销售处方药的，应当确保处方来源真实、可靠，并实行实名制。

在处方药销售主页面、首页面不得直接公开展示处方药包装、标签等信息；通过处方审核前，不得展示说明书等信息。

不得违反规定向个人赠送处方药、甲类非处方药。

什么药不能网购？

不得销售疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品。

“此次《办法》的公布已酝酿了许久。”全国合理用药监测办公室专家孙忠实表示。4年来，网络售药如何规范管理的问题几经易稿：2018年2月《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》公布，明确药品网络销售者是药品零售连锁企业的，不得通过网络销售处方药和国家有专门管理要求的药品；2019年11月《市场准入负面清单(2019年版)》则提到，药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式，直接向公众销售处方药；2019年12月新版《药品管理法》提出，除疫苗、血液制品、麻醉药品等药品之外的处方药，可以网络销售；2020年11月，国家药品监督管理局再发布新版《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》指出，在确保电子处方来源真实、可靠的前提下，允许网络销售处方药，并按有关要求进行处方调剂审核，对已使用的处方进行电子标记。

孙忠实表示，目前网上购买药品已经是很普遍的事情了，但早期的监管态度不支持网售药品，若要销售也只允许销售非处方药。随着网络信息技术的发展，如今线上和线下都成为了药品销售的重要渠道。但是，近些年的发展过程中，线上药品销售逐渐出现了一些乱象，必须加以纠正。例如，有些商家会在线上销售国家管制药品，如国家一类、二类精神类药品，甚至某些毒品等，这是严重违法行为。

“我个人认为，现在国家对于网售药品的政策有所放宽，允许相当一部分处方药可以进行网络销售。” 孙忠实说。一方面国家照顾了民众的网上购药需求，另一方面也考虑了药店的销售需求，但前提是要依法办事和提高业务素质。孙忠实曾多次参加一些药店关于销售药品的讨论，商家普遍感觉生存艰难，“经营范围太狭窄，利润太薄”。

孙忠实进一步指出，此次出台《办法》的核心是加强监管国家管制药品，对一些必须凭医生处方购买、限时限量的药品，禁止在网上销售。国家管制药品中，有很大一部分是精神类药品，还有一些特殊药品。此次《办法》的正式发布，兼顾了“收”与“放”，考虑到了各方需求，避免出现“一收就死，一放就乱”的情况。

《办法》公布后，民众购药将更加快速、便捷。孙忠实说：“在网购药品的人群中，有很大一部分是‘老病号’，他们久病成医，知道自己该吃什么药。”《办法》落地意味着，民众不需要到医院买药，有外卖可以送到家，在方便快捷的同时，还能够保障安全。“网络是一个很重要的药品销售渠道。未来，随着科技的进步、医学的发展，在网上销售药品的范围可能越来越宽。” ▲

责编：徐梦莲

主编：张彤