本报特约评论员  许朝军

北京致诚农民工法律援助与研究中心发布《外卖平台用工模式法律研究报告》，外卖平台与骑手间劳动关系认定率不足1%，外卖平台正逐步将骑手劳动关系悄悄推向权益保障边缘，公司通过对用工模式的“升级”来规避法律，悄悄转移主体责任。

从务工角度看，虽然缺乏固定的用工企业主体对外卖骑手的收入影响不是很大，但其隐患却让人担忧。在平台招募众包骑手、与众包公司或骑手个体工商户合作等用工模式下，看似兼顾骑手的不同务工需求，实质上却无形中增加了用工风险。比如，众包骑手自己下载注册就上岗，但没有固定“东家”，一旦发生意外或用工纠纷，很难找到明确责任方，这对骑手权益保障来说，无疑是一个“上天无缝、入地无门”的困境。

事实上，类似“众包骑手”的状况并不限于外卖行业，还有一些公司的临时快递员、保洁员、护工、保安等，都处于“外包”“他包”“个体从业”的状态。虽然这些群体务工相对自由方便，但也处于公司利益的最边缘地段，或者说是“弱势劳动者”。在面临劳动纠纷和权益纠纷时，他们往往陷入“无东家”的维权窘境。

务工者和用工者是构成劳动合同的两大主体角色。务工者用劳动付出来换取报酬，同时依法享有务工权益和务工权益保障。而用工者，不仅要建立平等、互利互惠的用工关系，按照约定为务工者提供安全的工作环境和合法的报酬待遇，更要依法保障务工者的权益，并承担法定劳动合同中的责任义务。如果公司大量使用“外包”人员，从短期看，可能是用工者获得暂时性的责任豁免和成本消减，但从长远来看，损失的却是用工方的经营形象，丢掉的是社会责任和用工责任。更进一层而言，用人单位用工行为也好，经营行为也好，获取利润是正常的，但从承担社会责任和商业道德责任的角度，做到文明经营、守法经营、依法管理，进而实现符合商业价值和道德伦理相得益彰的收益，才是经营和管理的至高追求。

用人单位和企业发展的如臻化境之态，是用工者、务工者都能心往一处想，力往一处使，合作共赢，共同发展。这样，企业才会留得住人，用得好人，凝聚人气，发展共赢。如果用工者想的是把责任推出去、把利益最大化、把务工者当作供自己压榨牟利的机器，最终只会堕入人心离散、违法违规的不堪。

我们呼吁，用工方要自觉依法保障用工权益，依法呵护务工者利益，善待员工。此外，相关部门应根据新用工形态完善《劳动法》和《劳动合同法》，从根本上消除“无东家”的尴尬。▲