虐待宠物,各国的容忍度都越来越低

编者的话:近年来,社交媒体上频频曝出一些人虐待小动物的视频、新闻,令人痛心不已。放眼全球,大家对待这种残忍行径的容忍度越来越低,各国也在通过各种方法保护人类的朋友免受伤害。本期,我们就请驻外记者带大家一道来看看,国外在保护动物方面做了哪些努力。

英国:虐待动物最高判刑五年

英国人钟爱养宠物,从女王身边的柯基,到唐宁街10号首相官邸的“捕鼠大臣”,英国人把养宠物变成了一种温情脉脉又富有责任感的生活方式。

在英国想要拥有一只宠物,既可以从有资质的专业繁育者处购买,也可以从慈善机构领养,比如防止虐待动物协会、巴特西猫狗之家。英国防止虐待动物协会成立于1824年,是全球历史最悠久、最知名的动物福利组织。要想领养宠物,需要先登记,再由专人与领养人进行面谈,然后考察领养人的家庭环境是否符合收养小动物的条件。领养人要有一定的经济基础,可以负担给宠物看病、上保险等开支,同时性格要好,保证宠物能在健康愉快的环境中生活。宠物跟主人回家后,还会有专人进行上门回访。

在英国,动物权益受到法律保护。2021年底,一名青年足球教练因长期忽视宠物狗耳朵上的肿块,给宠物带来“不必要的痛苦”,被判8周监禁,并终身禁止饲养动物。英国也是全球第一个为动物福利立法的国家。2021年6月,英国《动物福利法》修正案正式生效,虐待动物的最高刑期从6个月提高到5年,英国因此成为欧洲虐待动物刑期最重的国家。《动物福利法》于2006年出台,取代了此前于1911年制定的《动物保护法案》,且整合了其他20多项立法。新修正案中还加入了动物感知条款,承认动物的情感,人类不能给其造成压力、恐惧等感觉。

此外,英国还有《野生动物马戏法》《动物健康法》《宠物动物法》《虐待动物法》等法规。受此影响,英国鲜见虐待动物事件见诸报端。▲

新加坡:抽查主人是否负责

新加坡人口虽少,养宠物的热情可不低,猫、狗、兔、鱼类等都是人们的最爱。除了购买,居民也可从防虐待动物协会、动物收容所领养。

新加坡对养宠物有严格规定,所有3个月以上的猫、狗都要办理许可证,主人要在过期前更新,无证最高判罚5000新元(1新元约合人民币4.7元)。宠物狗出门必须拴狗绳,不能随地大小便,也不能骚扰他人,如果被投诉,狗主人可能被吊销许可证。由于新加坡80%以上的居民都住在组屋,为保障全体住户权益,新加坡建屋发展局规定:组屋内不允许养猫,每个住所最多只能养一只狗,公寓每户最多可养三只狗,也可以养猫。为确定宠物主人是否负责,建屋发展局设立了专门小组,不定期对组屋进行抽查。此外,宠物狗的身高必须在40厘米以内,体重在10公斤以下,种类只能在建屋局批准的62种里面选。如果想养大狗,手续更加繁琐。

为了更好地管理和保护宠物权利,新加坡于1995年设立了动物安康与控制中心,负责养狗许可证的申请和更新,如更换狗主人、住址变更、狗走失或死亡,都必须通知该中心。此外,中心还负责收留流浪猫狗,处理与动物安康或虐待动物有关的问题,通过出版刊物、演讲和展览等方式,教育宠物主人以负责任的态度对待宠物。

2017~2020年,因虐待或遗弃宠物,新加坡动物与兽医事务组共向87人发出警告信,对113人处以罚款,另有40人被控告后罚款,23人判处有期徒刑。新加坡《动物和飞禽法令》规定:虐待动物的行为一旦被认定,宠物主人将被处以最高1.5万新元罚款或最长18个月监禁;若非初犯,将被处以最高3万新元罚款或最长3年监禁。▲

比利时:一天不遛狗就违法

大学毕业刚工作不久,米歇尔和记者住在布鲁塞尔的同一个公寓楼内,一条可爱的小狗常陪伴在他左右。无论刮风下雨,米歇尔每天都会出门遛狗。“我可以一整天宅在家,但不能让小狗一天不出门。”米歇尔告诉记者,比利时法律规定,主人每天至少要遛一次狗,让它撒欢、呼吸新鲜空气,否则将视为虐狗。

比利时是最早出台动物保护法的国家之一。1986年,比利时首部动物保护法《动物福利法》问世,之后不断修订,每次修订都是强化对动物的保护措施。2018年,修订法对虐待或遗弃动物的行为处以最高1.6万欧元(1欧元约合人民币7.2元)罚款,以及最长3年监禁。比利时弗拉芒大区民众普遍认为,现行法律还不够严苛。2021年6月,益普索在弗拉芒大区进行民调显示,1/4的受访者希望对虐待动物的人判处最高5年或更长时间监禁,他们认为虐待动物比公开猥亵、诽谤等行为的社会危害性更大。数据显示,比利时现在平均每个月有250只动物遭受虐待。该大区立法机构于2021年提出修订案,建议将罚款增至80万欧元,将监禁时间提高到5年。

在比利时,人们大多从宠物店或动物饲养者处购买宠物,也有从动物收容所认领的。宠物店主要出售鸟类、爬行动物、鱼类或小型啮齿类动物,不准出售猫和狗。只有动物保护区和动物饲养者有出售猫和狗的资质。狗在出生4个月前必须登记注册,植入带有主人、住址及狗身份信息等内容的芯片。如遇狗主人更换、住址变迁或狗去世等情形,芯片信息必须马上更新。

任何人发现丢失或被遗弃的动物,要向警方报告,并把动物带到收容所,不得自己收养。动物收容所有义务收养走失动物至少两周,在此期间要尽力根据狗身上的芯片信息寻找主人,狗主人将承担狗在收容所里产生的所有费用。如果找不到主人,收容所将领养走失动物,直到被新主人领养。▲

美国:“动物警察”执法权力大

截至2016年底,57%的美国家庭都拥有宠物。其中,狗最受欢迎,其次是猫、鸟类、马匹和鱼类。

最新调查显示,约2/3的受访者会收养宠物,而不是从宠物店购买。如果想领养宠物,申请人必须年满18岁,才能向动物收容所或救援机构提出申请。如果是租客,要有房东同意养宠物的书面证明。核对申请无误后,收容所、救援机构会对申请者进行家访,确认其能给宠物提供快乐的生活,领养者才能将小动物带回家。

即便美国人如此喜欢小动物,也时有虐待动物的事件发生。为了保护小动物,美国于1866年成立了防止虐待动物协会,确保动物有权在人类手中得到善意和尊重,且必须受到法律保护。协会还设有人道执法部门,由州议会授予执法权,所属成员经枪械训练合格后,可携带枪支、手铐等警用配备,一旦发现动物遭受虐待或健康状况不佳,即可依照该州法律直接进入私人领域救援及安置动物,并传唤饲主按违法情节裁处罚金或移送法办,因此他们又被称为“动物警察”。

在防止虐待动物协会的推动下,美国还出台了一系列法律严惩虐待动物者。比如,1966年,颁布了《动物福利法》;2006年10月,时任总统布什签署《宠物疏散和运输标准法案》,家庭宠物和服务性动物及其主人,在发生重大灾难或紧急情况后,可获得救援、护理、庇护;2017年,加州成为第一个通过《宠物零售禁令》的州,要求宠物店等只能出售来自收容所和救援组织的宠物;2018年,马里兰州也通过了《宠物零售禁令》。如果有人虐待宠物,立法机构会根据情节严重程度,对施暴者进行判决;2019年,美国政府签署了《防止虐待动物和酷刑法案》,规定如果有人对动物施以压碎、焚烧、溺死、窒息、刺穿等行为都属于重罪。▲