编者的话：近年来，社交媒体上频频曝出一些人虐待小动物的视频、新闻，令人痛心不已。放眼全球，大家对待这种残忍行径的容忍度越来越低，各国也在通过各种方法保护人类的朋友免受伤害。本期，我们就请驻外记者带大家一道来看看，国外在保护动物方面做了哪些努力。

英国：虐待动物最高判刑五年

英国人钟爱养宠物，从女王身边的柯基，到唐宁街10号首相官邸的“捕鼠大臣”，英国人把养宠物变成了一种温情脉脉又富有责任感的生活方式。

在英国想要拥有一只宠物，既可以从有资质的专业繁育者处购买，也可以从慈善机构领养，比如防止虐待动物协会、巴特西猫狗之家。英国防止虐待动物协会成立于1824年，是全球历史最悠久、最知名的动物福利组织。要想领养宠物，需要先登记，再由专人与领养人进行面谈，然后考察领养人的家庭环境是否符合收养小动物的条件。领养人要有一定的经济基础，可以负担给宠物看病、上保险等开支，同时性格要好，保证宠物能在健康愉快的环境中生活。宠物跟主人回家后，还会有专人进行上门回访。

在英国，动物权益受到法律保护。2021年底，一名青年足球教练因长期忽视宠物狗耳朵上的肿块，给宠物带来“不必要的痛苦”，被判8周监禁，并终身禁止饲养动物。英国也是全球第一个为动物福利立法的国家。2021年6月，英国《动物福利法》修正案正式生效，虐待动物的最高刑期从6个月提高到5年，英国因此成为欧洲虐待动物刑期最重的国家。《动物福利法》于2006年出台，取代了此前于1911年制定的《动物保护法案》，且整合了其他20多项立法。新修正案中还加入了动物感知条款，承认动物的情感，人类不能给其造成压力、恐惧等感觉。

此外，英国还有《野生动物马戏法》《动物健康法》《宠物动物法》《虐待动物法》等法规。受此影响，英国鲜见虐待动物事件见诸报端。▲

新加坡：抽查主人是否负责

新加坡人口虽少，养宠物的热情可不低，猫、狗、兔、鱼类等都是人们的最爱。除了购买，居民也可从防虐待动物协会、动物收容所领养。

新加坡对养宠物有严格规定，所有3个月以上的猫、狗都要办理许可证，主人要在过期前更新，无证最高判罚5000新元（1新元约合人民币4.7元）。宠物狗出门必须拴狗绳，不能随地大小便，也不能骚扰他人，如果被投诉，狗主人可能被吊销许可证。由于新加坡80%以上的居民都住在组屋，为保障全体住户权益，新加坡建屋发展局规定：组屋内不允许养猫，每个住所最多只能养一只狗，公寓每户最多可养三只狗，也可以养猫。为确定宠物主人是否负责，建屋发展局设立了专门小组，不定期对组屋进行抽查。此外，宠物狗的身高必须在40厘米以内，体重在10公斤以下，种类只能在建屋局批准的62种里面选。如果想养大狗，手续更加繁琐。

为了更好地管理和保护宠物权利，新加坡于1995年设立了动物安康与控制中心，负责养狗许可证的申请和更新，如更换狗主人、住址变更、狗走失或死亡，都必须通知该中心。此外，中心还负责收留流浪猫狗，处理与动物安康或虐待动物有关的问题，通过出版刊物、演讲和展览等方式，教育宠物主人以负责任的态度对待宠物。

2017~2020年，因虐待或遗弃宠物，新加坡动物与兽医事务组共向87人发出警告信，对113人处以罚款，另有40人被控告后罚款，23人判处有期徒刑。新加坡《动物和飞禽法令》规定：虐待动物的行为一旦被认定，宠物主人将被处以最高1.5万新元罚款或最长18个月监禁；若非初犯，将被处以最高3万新元罚款或最长3年监禁。▲

比利时：一天不遛狗就违法

大学毕业刚工作不久，米歇尔和记者住在布鲁塞尔的同一个公寓楼内，一条可爱的小狗常陪伴在他左右。无论刮风下雨，米歇尔每天都会出门遛狗。“我可以一整天宅在家，但不能让小狗一天不出门。”米歇尔告诉记者，比利时法律规定，主人每天至少要遛一次狗，让它撒欢、呼吸新鲜空气，否则将视为虐狗。

比利时是最早出台动物保护法的国家之一。1986年，比利时首部动物保护法《动物福利法》问世，之后不断修订，每次修订都是强化对动物的保护措施。2018年，修订法对虐待或遗弃动物的行为处以最高1.6万欧元（1欧元约合人民币7.2元）罚款，以及最长3年监禁。比利时弗拉芒大区民众普遍认为，现行法律还不够严苛。2021年6月，益普索在弗拉芒大区进行民调显示，1/4的受访者希望对虐待动物的人判处最高5年或更长时间监禁，他们认为虐待动物比公开猥亵、诽谤等行为的社会危害性更大。数据显示，比利时现在平均每个月有250只动物遭受虐待。该大区立法机构于2021年提出修订案，建议将罚款增至80万欧元，将监禁时间提高到5年。

在比利时，人们大多从宠物店或动物饲养者处购买宠物，也有从动物收容所认领的。宠物店主要出售鸟类、爬行动物、鱼类或小型啮齿类动物，不准出售猫和狗。只有动物保护区和动物饲养者有出售猫和狗的资质。狗在出生4个月前必须登记注册，植入带有主人、住址及狗身份信息等内容的芯片。如遇狗主人更换、住址变迁或狗去世等情形，芯片信息必须马上更新。

任何人发现丢失或被遗弃的动物，要向警方报告，并把动物带到收容所，不得自己收养。动物收容所有义务收养走失动物至少两周，在此期间要尽力根据狗身上的芯片信息寻找主人，狗主人将承担狗在收容所里产生的所有费用。如果找不到主人，收容所将领养走失动物，直到被新主人领养。▲

美国：“动物警察”执法权力大

截至2016年底，57%的美国家庭都拥有宠物。其中，狗最受欢迎，其次是猫、鸟类、马匹和鱼类。

最新调查显示，约2/3的受访者会收养宠物，而不是从宠物店购买。如果想领养宠物，申请人必须年满18岁，才能向动物收容所或救援机构提出申请。如果是租客，要有房东同意养宠物的书面证明。核对申请无误后，收容所、救援机构会对申请者进行家访，确认其能给宠物提供快乐的生活，领养者才能将小动物带回家。

即便美国人如此喜欢小动物，也时有虐待动物的事件发生。为了保护小动物，美国于1866年成立了防止虐待动物协会，确保动物有权在人类手中得到善意和尊重，且必须受到法律保护。协会还设有人道执法部门，由州议会授予执法权，所属成员经枪械训练合格后，可携带枪支、手铐等警用配备，一旦发现动物遭受虐待或健康状况不佳，即可依照该州法律直接进入私人领域救援及安置动物，并传唤饲主按违法情节裁处罚金或移送法办，因此他们又被称为“动物警察”。

在防止虐待动物协会的推动下，美国还出台了一系列法律严惩虐待动物者。比如，1966年，颁布了《动物福利法》；2006年10月，时任总统布什签署《宠物疏散和运输标准法案》，家庭宠物和服务性动物及其主人，在发生重大灾难或紧急情况后，可获得救援、护理、庇护；2017年，加州成为第一个通过《宠物零售禁令》的州，要求宠物店等只能出售来自收容所和救援组织的宠物；2018年，马里兰州也通过了《宠物零售禁令》。如果有人虐待宠物，立法机构会根据情节严重程度，对施暴者进行判决；2019年，美国政府签署了《防止虐待动物和酷刑法案》，规定如果有人对动物施以压碎、焚烧、溺死、窒息、刺穿等行为都属于重罪。▲