在“3·15消费者权益保护日”当天，爱尔眼科医院因受到市场监管局处罚而登上热搜榜。民营医院的口碑问题再遭质疑。国家统计局公布的《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年末，全国共有医院3.7万家，其中公立医院1.2万家，民营医院2.5万家。然而，2020年公立医院的接诊人数为27.92亿人次，数量占优的民营医院仅接诊5.31亿人次，不足公立医院的1/5。

“繁荣发展”难掩问题重重

民营医院主要指由社会出资创办的卫生机构。其最早出现于上个世纪80年代，在2001年后开始大规模发展。在国家政策的支持下，2015年，民营医院数量首次超过公立医院。2016年《“健康中国2030”规划纲要》颁布，明确提出“优先支持社会力量举办非营利性医疗机构”，进一步加速了民营资本和外资投资民营医院建设的步伐，至2021年，民营医院数量已达到公立医院的2倍以上。

但与数量猛增相悖的是，民营医院对患者的“吸引力”却不尽如人意。在《生命时报》进行的“什么情况下你会选择民营医院”小调查中，31%的人坚持“无论什么情况都不去民营医院”。若选择去民营医院，最可能是因为“就医环境好，服务好”，占比21%；“不想到公立医院排大队”占16%。网友在评论中用颇为犀利的话，明确表达了对民营医院的不信任：有人回复“脑子进水的情况下”或“被莆田忽悠傻的时候”，也有人称“公立医院全转民营”才可能。评论提到的“莆田系”医院，集中曝光于2016年发生的“魏则西事件”。大二学生魏则西患滑膜肉瘤后，百度搜索找到一家民营的“莆田系”医院，进行了所谓的生物免疫疗法，却在治疗过程中去世。该事件堪称是对民营医院的一次重击。

近年来，有关民营医院的负面新闻一直没断过。以此次被处罚的爱尔眼科医院为例，其在国内拥有400余家分支机构，属于民营眼科医院中的佼佼者，但《2021年度创业板向特定对象发行股票募集说明书（六次修订稿）》显示，仅在报告期内，其因违法违规受到行政处罚达79项。比如，2021年3月，云南曲靖爱尔眼科医院因1名未取得药学专业技术职务任职资格的人员进行处方调剂，被罚款3000元；2021年5月，绍兴爱尔眼科因广告违规被处3万元罚款，温岭爱尔眼科因违反广告法被罚1万元。

软实力存在明显差距

新冠疫情暴发之初，网上曾出现过部分针对民营医院的质疑，比如，“参与救治新冠患者的多是公立医院，数量庞大的私立医院去哪儿了？”“从全国奔赴武汉的医疗支援队伍，都是从各大公立医院抽调的精兵强将，民营医院呢？”这个问题的答案，或许能从以下统计数字中看到一些端倪。

《中国卫生健康统计年鉴2020》显示，民营医院中，综合性医院占比最高，超过50%；民族医院占比最低，仅为0.32%。若按照专科进行细分，数量最多的是精神病医院，其次为眼科医院、妇产（科）医院、骨科医院和康复医院；而传染病、麻风病、结核病的民营专科医院很少，其原因可能是该类型医院的患者群体特殊、政策监管严格，经营风险更高。

民营医院在软实力上，也与公立医院存在较大差距。

低级别医院多。公立医院中三级占比高，约为21.8%；而民营医院中低级别的占绝对多数，三级医院占比不足2%。2020年，一级民营医院数量为同级公立医院数量的4.4倍；二级、三级民营医院数量偏少，尤其是三级民营医院仅为同级公立医院数量的1/6左右。

医务人员数量少。2020年全国公立医院共有执业医师约249万，注册护士约354万；民营医院的医护人员数量则为公立医院的1/3左右。专业人才的匮乏，成为民营医院发展的重要阻碍因素之一。

医院规模偏小。从医院床位数来看，90%的民营医院拥有床位数在200张以下，将近一半医院只有不到50张病床；而公立医院中，200张病床以下的医院只占43.8%。这表明，民营医院总体上接纳能力偏弱。

提升医疗水平和品牌信誉需要过程

中国医院协会副会长方来英在接受《生命时报》记者采访时说，近些年民营医院的数量虽然有了一定的发展，但对我国来说，公立医院依然是医疗服务的主体，这就决定了在就诊人数等方面，民营医院会与公立医院有一定差距。

方来英认为，民营医院发展首先要找好自己的定位。医疗就其本质来说是公益事业，离不开公益性的发展要求，同时也需要考虑细分市场需求，以维持医院的正常运营。比如，根据市场需求，民营医院可考虑从特色医疗服务入手，以对公立医院形成有效补充。2020年公布的《重庆市卫生健康委员会等4部门关于印发优化全市三级医院建设指导意见的通知》就强调，要强化专科能力建设，鼓励和支持社会力量举办儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、口腔、康复、护理等三级专科医院。

在解决人才匮乏问题上，国家不断有政策出台，鼓励医护人员积极选择多点执业。国家卫健委2019年发布消息称，我国已有至少22万名医生参与多点执业，到社会办医疗机构的大约占40%。2020年10月的《关于加快推进卫生健康行业电子证照建设与应用的指导意见》还指出，将为各地制发电子证照统一赋号，这无疑会对医护的自由流动起到促进作用。

民营医院发展自身有一个成长过程，特别是在医疗水平、品牌信誉等方面要有一个发展过程。做事情没有捷径，需要一点一滴积累。但方来英强调，质量在任何行业都是最基本的要求，医疗行业更是如此。个别违反伦理、质量低下的民营医院，定会影响到整个行业的形象。因此，加强行业自律也是民营医院在一步步发展中，必须要去解决的一个问题。▲