受访专家：南京大学社会学院社会工作与政策系教授  陈友华

中华女子学院社会工作学院副教授  齐小玉

本报记者 牛雨蕾

社会工作者，简称社工，是利用专业帮弱势群体解决生活困难、提供支持的专门职业。近日，民政部发布《2021年民政事业发展统计公报》，一系列社会工作的数据令人惊喜——2021年全国共有5.3万人通过助理社会工作师考试，1.6万人通过社会工作师考试。截至去年年底，持证者已达73.7万人。此外，今年6月，近90万人报考全国社工职业资格考试，创下历史新高。

招聘15人，上千人报考

小杨是去年毕业的本科生。他在尝试找本专业工作无果后，听父母的建议参加了政府组织的社工招聘，在竞争者中脱颖而出，去年7月入职了某新一线城市开发区下属的社区。小杨说：“去年还好考些，今年的难度就升级了，感觉社工岗位突然火了起来”。

有媒体报道称，南京市今年社工岗位的竞争相当激烈，报录比大大超过往年。玄武区一个社工岗位招聘15名社工，报名者多达1623人。区民政局负责人称：“从录取情况看，本科及以上学历者超80%，其中有4名研究生，部分还有留学背景，这在以前很少见。”其他区的情况也相似——秦淮区共招聘80人，网上报名达1396人；鼓楼区招聘49人，最终603人报名。

小杨介绍，他的主要工作就是上传下达，不仅要和小区的居民打交道，满足各项需求，还要和管理委员会沟通，完成下发的各项社区工作。“工作其实很琐碎，去年冬天，我们这里因疫情封控，我们24小时都在办公室待命，居民有任何需求都要第一时间沟通解决，管委会有任何要求也需要第一时间处理，做核酸检测的话，办公室全员都要出动……”小杨表示，时刻冲在第一线，让他感觉自己就像书本里写的那样，“为人民服务”，价值感很强烈。

小杨表示，做社工期间，他提升了很多能力。过去，他有些社恐，但在工作中学会了熟练地跟各种人打交道。一年的时间里，他还学习了公文写作、公众号运营、短视频拍摄等技能，今年还通过了社工编考试，成功取得事业编制。小杨只是万千社工青年的一个缩影。近日，民政部表示，全国已发布8.2万个城市社区专职工作岗位，全部面向高校毕业生开放，其中2.5万个岗位专门招聘高校毕业生。

疫情催生“社工热”

中华女子学院社会工作学院副教授齐小玉介绍，社工的分类根据领域，可分为医务社工、家庭社工等；根据帮助人群，可分为助老社工、助童社工、助残社工等。社工有一套专门的助人服务理论和技术，有自己的学科体系、专业理念，这也是他们与志愿者、义务工作者的最大区别。举例来说，当遇到家庭矛盾时，社工要帮助他们分析矛盾、提供支持、解决问题；当遇到社区矛盾时，社工要调节各方情绪、找寻症结、缓解矛盾；居民在疫情隔离期间出现焦虑、抑郁情绪时，社工也要承担起鼓舞人心、协调各方的工作……

“社工起源于宗教，宗旨是‘助人自助’。”南京大学社会学院社会工作与政策系教授陈友华说，相较于国内，西方有宗教基础，更易推广，社工职业化进程已比较成熟，地位和权威性都有保障。例如在美国，家庭出现暴力行为时，社工是认定侵害的权威；校园出现霸凌现象，社工肩负着对欺凌受害者进行心理健康辅导的任务；很多政府部门，如卫生、健保、交通等部门，也会雇佣社工作为公务人员的补充。

齐小玉表示，我国的社工是“教育先行”。20世纪80年代末，国家为缓解社会矛盾，帮助弱势群体，借鉴香港的社工模式，在我国大力发展社工教育，培养了一批社工学者。随后，国内高等教育院校纷纷开设社工专业，培养专业人才。社工职业化也在逐步发展。2007年，民政部组织编写了《全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试大纲》，社会工作者职业资格被纳入《国家职业资格目录》。数据显示，2019年以来，全国社会工作者职业资格考试报名人数以每年10余万人的数量逐年大幅递增。截至去年年底，持证者已达73.7万人。

陈友华分析，近几年“社工热”与三方面因素有关：1.新冠疫情以来，年轻人的职业选择标准有所改变，越来越多的人开始追求稳定。小杨表示，他当时考社工的很大原因是这份工作离家近、能陪伴父母。2.新冠疫情冲击了人们的价值观，让大家更多地开始思考生命意义，追求精神层面的满足感，而社工这个行业可以很好地满足需求。3.公共服务的需求增加，一方面与新冠疫情有关，另一方面也与社会发展阶段的改变有关，要实现共同富裕，就需要更多社工来关照弱势群体，缓解社会矛盾。齐小玉补充说：“伴随国家大力推进乡村建设，亟待培养一大批专业的农村社工。”

工作价值有待被认可

专家们表示，虽有大量年轻人涌入社工行业，但背后仍有“荒”的一面，现阶段该行业面临四大难题：1.队伍稳定性差。陈友华坦言：“社工多实行聘用制，很多年轻人做社工只是以此为跳板，最终目标还是考编制，一旦考上就会离开。”2.职业认可度低。“不用你多管闲事”“这些事情我们也能做”，这些是社工经常遭遇的质疑。齐小玉说，社工专业性比较内化，其价值很难在短时间内被看到，再加上社工分散在医疗、社区、妇联、社会组织等各个行业，没有具体岗位，也很难形成统一的行业形象。3.工作待遇差。陈友华说，工作待遇和社会地位低下是导致青年社工离职率高的主要原因。4.行业发展不完善。齐小玉表示，目前我国社工行业还处于发展期，各方面还不完善，例如，在社会工作专业的教育中，无论是老师还是学生，都应积极投入实践行业。

陈友华认为，要想让社工行业更好地“走下去”，最重要的是提高群众对社工职业的价值认可，这样，政府、公益组织、公众才愿意为社工服务买单，社工的薪酬待遇、职业发展才能有更多保障。齐小玉说：“希望通过媒体的宣传、越来越多的人投入到该行业，让社工行业逐渐被正视，其价值也逐渐被认可。”▲