2024-03-09 农历甲辰年 正月廿九
社会发展要适应气候变化

受访专家:清华大学地球系统科学系长聘副教授、柳叶刀倒计时亚洲中心主任   蔡闻佳

本报记者   张   健

近日,生态环境部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委员会、应急管理部、中国气象局等17部门联合印发的《国家适应气候变化战略2035》(简称《适应战略2035》)中明确,当前至2035年,适应气候变化应坚持“主动适应、预防为主,科学适应、顺应自然,系统适应、突出重点,协同适应、联动共治”的基本原则,提出“到2035年,气候变化监测预警能力达到同期国际先进水平,气候风险管理和防范体系基本成熟,重特大气候相关灾害风险得到有效防控,适应气候变化技术体系和标准体系更加完善,全社会适应气候变化能力显著提升,气候适应型社会基本建成”。

“气候适应型社会,就是在深入分析气候变化影响风险基础上,补足各方面短板,建设一个有非常强大适应能力的社会,来适应未来气候变化。”清华大学地球系统科学系长聘副教授、柳叶刀倒计时亚洲中心主任蔡闻佳告诉《生命时报》记者,气候适应型社会应有以下特征:

很强的抵抗风险能力。从预测风险到基础设施建设等,全社会具有一定抵御暴雨、台风、干旱、高温热浪等气候变化风险的能力,维持社会的良好运行。

很强的恢复能力。当遭遇不可抗的气候事件后,社会能快速恢复到原来的状态,尽量减轻损失。

很强的适应能力。经历过严重的气候事件后,社会能够快速调整,以适应新的环境。

“建设气候适应型社会十分迫切。”蔡闻佳说,目前,全球气候正在显著变暖,相比工业化前,全球气温已上升1.2℃,预计到2100年将升高2.7℃,而我国气温上升明显高于同期全球平均水平。以广东省为例,1986年~2005年高温热浪天只有5天左右,2020年已上升到25天左右。数据显示,我国平均每年由极端天气造成的直接经济损失达3000亿元。随着全球气候变暖,未来数十年内,我国面临的气候变化和突发极端天气带来的不利影响将会进一步扩大,对我国经济社会发展和人民生产生活安全所造成的威胁将日益严重。

蔡闻佳表示,《适应战略2035》有以下突出特点。1.更加突出气候变化监测预警和风险管理,提出完善气候变化观测网络、强化气候变化监测预测预警、加强气候变化影响和风险评估、强化综合防灾减灾等任务举措。2.划分自然生态系统和经济社会系统两个维度,分别明确了水资源、陆地生态系统、海洋与海岸带、农业与粮食安全、健康与公共卫生、基础设施与重大工程、城市与人居环境、敏感二三产业(如能源、旅游)等重点领域适应任务。3.多层面构建适应气候变化区域格局,将适应气候变化与国土空间规划结合,并考虑气候变化及其影响和风险的区域差异,提出覆盖全国八大区域和京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域等重大战略区域适应气候变化任务。4.重点强调机制建设和部门协调,进一步强化组织实施、财政金融支撑、科技支撑、能力建设、国际合作等保障措施。此外,不少领域都在2025年和2035年分阶段提出了量化目标,也是特别明显的进步。

蔡闻佳认为,这些改变使适应型社会的建设非常具有系统性、可操作性和前瞻性。统筹考虑气候风险与适应、重点领域和区域格局、自然生态和经济社会等不同维度,明确了未来适应气候变化工作的重点任务和保障措施,为提升气候韧性、有效防范气候变化不利影响和风险提供了重要指导。打造气候适应型社会,还需政府、社会和个人的共同参与。

1.知晓周围存在哪些气候适应短板。例如,空巢老人、孕妇、有基础疾病人群、有紧急就医需求的人,他们在气候灾害来临时非常脆弱。政府、社区和大众要对气候脆弱人群做好帮扶,及时传达信息并提供帮助。

2.识别各种基础设施是否存在气候适应问题和漏洞。如小区的积水点、气候预警报备的缺失或障碍等,尽早向有关部门反映。

3.积极提升防灾救灾意识和能力,学习避险的常识和技能。▲