本报特约评论员 郑 岩

近日，湖北省市场监管总局发布《湖北省医疗卫生机构防范商业贿赂行为合规指引（试行）》（以下简称《指引》），对相关商业贿赂行为、适用对象和受贿手段等进行明确规定，有助引导和帮助医疗卫生机构培育公平竞争的合规文化，建立健全的管理制度，也为各地医疗机构更好地防范商业贿赂提供了有益探索。

医德医风事关行业形象，事关群众切身利益，事关医疗卫生事业发展。但个别医疗机构在药品、耗材、设备、工程建设等的采购、出租、承包及使用中，通过为相关经营者谋取交易机会或竞争优势来获取非法利益，存在企业收入不上账、单位搞“小金库”、个人中饱私囊等不正之风。商业贿赂破坏行业风气，导致不正当竞争，加重患者负担，侵蚀群众的获得感、幸福感、安全感。加大执法力度，才能形成纠治商业贿赂行为的高压态势。

反腐无禁区。一段时间以来，我国不断加强医药领域反腐力度，大力打击商业贿赂、带金销售、药械回扣等问题。此前，有关部委发布《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业（2021-2024年）》《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》等文件，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，严厉打击商业贿赂行为。要想更好地落实相关精神，有待各地结合自身实际出台细则，不断扎牢杜绝商业贿赂的“制度篱笆”。

制度越明晰，越有可操作性。《指引》一大亮点在于列举了商业贿赂的各种情形。一段时间以来，商业贿赂花样翻新，呈现复杂性、隐蔽性特点。除了打着宣传费、科研费、咨询费等旗号的贿赂，《指引》明确将提供旅游、餐饮、有偿发表文章等归于贿赂，将这些处于“灰色地带”的行为纳入监管。此外，《指引》界定了“合法商业回扣”与“商业贿赂”的区别。记入正规财务账目，且有据可查的“账内明示”回扣，属于法律所允；但在账外暗中收受回扣，就将以受贿论处。进一步划清红线、明确底线，才能让各方心有所畏、行有所止。

打击商业贿赂必须加强源头治理。要看到，受贿与行贿相互依存，必须双向发力，既反受贿，又反行贿。一方面，要盯紧“关键少数”。医疗领域专业性强，一些行政领导、权威专家具有决策权，必须切实加强监管，对涉嫌收受贿赂的依纪依规依法进行处理。另一方面，要注重铲除滋生腐败的土壤。《指引》要求梳理商业贿赂易发的风险源、风险领域、风险点、风险单位、风险岗位、风险人，对相关风险实施全过程监测评估预警、隐患排查整治，有助于发现问题及时纠偏，减少行贿行为，更好地防患于未然。

加大对商业贿赂行为惩处力度，严格责任追究；医院“一把手”落马，曝光其背后的利益输送关系；公布商业贿赂不正当竞争典型案例，对相关企业形成警示……近段时间，各地加大治理医疗领域商业贿赂行为，广受好评。不断探索完善防范商业贿赂的机制，斩断医务人员与供应商之间的利益链条，构建清正廉洁新型医商关系，卫生健康行业定能不断吹拂清朗之风，为人民群众带来健康平安。