本报记者  卞  磊

2022年12月，新西兰议会通过一项禁烟法案，禁止向2009年1月1日及之后出生的人出售烟草，违法者将被处以最高15万新西兰元（约合人民币65万元）罚款。法案自2023年开始实施，引发全球关注。事实上，近年来包括美国、丹麦、马来西亚等在内的多个国家和地区都在尝试推进禁烟立法，以逐步减少购烟人数，迈向“无烟的未来”。

新西兰议会通过禁烟法案后，英国路透社刊文称，全球可能只有南亚国家不丹的禁烟力度比新西兰更严格。早在2004年12月，不丹政府就宣布全国禁烟令，这是全球第一个全面禁烟令，要求居民不准在公共场所吸烟，不准在任何户外地点抽烟；本地商店不准卖任何烟草产品，违反者每次罚款约合人民币1527元，多次违反者可能被吊销执照。不过，无法戒烟者可自己进口，但要缴纳100%的进口税。据不丹政府估算，当地只有1%的人吸烟。

目前，多个国家和地区正在考虑或尝试推动“无烟一代”计划。2012年8月，澳大利亚塔斯马尼亚州上议院表决通过一项动议——在2018年实施新的禁烟法，禁止商贩向2000年后出生的人出售烟草。据当时消息显示，该州为澳大利亚吸烟率最高的地区之一，有1/4的居民吸烟，不过最终该项动议未成定案。在美国马萨诸塞州波士顿郊区的小镇布鲁克莱恩，相关立法则顺利得多。2020年11月，该小镇通过立法全面禁止向2000年1月1日后出生的人出售烟草和电子烟。这项法案于2021年9月正式生效，布鲁克莱恩成为美国首个实施这类法案的地区。

2022年，丹麦和马来西亚开始尝试推动“无烟一代”相关立法。3月，丹麦政府宣布将逐步推动全面禁烟新法，计划禁止向国内2010年以后出生的公民出售烟草及含尼古丁的产品，即使他们成年后也不能买烟，以确保后代远离烟草。目前，丹麦烟草产品的最低销售年龄为18岁。同年7月末，马来西亚卫生部长哈伊里提交烟草和吸烟行为管制法案草案，若该法案获得通过，将禁止所有在2007年1月1日后出生者购买、吸食烟草产品或电子烟等。同时，法案禁止对2007年1月1日后出生者销售烟草产品、烟草替代品和提供吸烟服务。法案规定，违规吸烟者最高可能被处以5000林吉特（约合人民币7755元）罚款；违规出售烟草或提供吸烟服务的商家也将面临监禁和罚款。

2022年8月，西班牙一个非政府组织呼吁欧盟立法，禁止向2009年以后出生的公民出售烟草和含尼古丁的产品。该组织还建议，禁止烟草广告；禁止在视听产品和社交网络出现烟草相关内容；禁止在公园等开放性公共场所吸烟；扩大室外禁烟范围。根据程序，若一个倡议在一年内收到来自至少7个不同欧盟成员国、至少100万份支持声明，欧盟必须对此倡议做出回应。

中国香港也在推进“无烟一代”计划。2022年10月，香港特区行政长官李家超发表了任内第一份施政报告，订立了110个绩效指标，其中一项为在2025年内将吸烟率由现在的9.5%降至7.8%。据媒体报道，香港计划于2023年初，围绕这一内容展开公众咨询，包括具体禁止向哪个指定年份后出生的人销售烟草。▲