本报驻新加坡特约记者  辛 斌

7月26日，联合国教科文组织发布2023年《全球教育监测报告》，对学生在教育机构中过度使用手机等移动设备表示担忧。报告认为，过度使用数字设备会影响学生情绪稳定，导致成绩下降，建议学校禁止学生使用手机，从而维护课堂秩序，提高学习效率，改善校园霸凌。报告同时提醒，目前只有不到1/4的国家禁止学生在学校使用手机。不过，有1/6的国家已经意识到合理使用数字技术的重要性，并采取相应的限制举措。

6月初，荷兰政府宣布从明年1月1日起，在全国范围内禁止学生在教室内使用手机、平板电脑和智能手表，防止其在课堂上分心。学生只有在参加信息技能课程、医疗原因或残疾等特殊情况下才被允许使用电子设备。荷兰教育大臣罗贝特·戴克赫拉夫表示：“尽管手机已经成为我们生活中的一部分，但它们不应该出现在教室里，学生需要集中注意力好好学习。”

6月底，芬兰政府表示，在国际学生评估项目中，芬兰学生的成绩从2006年达到顶峰后一直处于下降状态。该国新上台的右翼执政联盟表示，政府将修订法律，对学生在校期间使用移动设备进行有效限制，促使学生集中精力学习。新政府承诺，将对7~15岁学生实行这项新规定，要求必须把手机放在书包里。

2018年，法国国民议会通过法案，禁止幼儿园、小学和初中学生在校内使用手机。法案规定，除校外活动、教学目的，以及残障人士因身体原因必须使用有通信功能的医疗设备，3~15岁学生在教学活动中不得使用可联网通信设备，高中生可自愿执行全部或部分禁令。目前，在法国大部分幼儿园、中小学校园内，随处可见相关标识。这些图标或是以加大加粗字体的方式，或是以漫画的方式，时刻提醒学生禁止使用手机等电子设备。

在丹麦，只有约12%的学校不禁用手机。那些实施禁令的学校不会制止学生带手机上学，只是要求进校园后主动上交，老师会用袋子将手机统一保管起来，放学后再还给学生。如果家长有紧急情况要联系孩子，可以拨打学校电话。学生一旦被发现在校内使用手机，不仅会受到批评，手机也会被没收。        在亚洲，日本是最早提出“手机禁入校园”的国家之一。2008年，日本文部科学省下发通知，原则上禁止公立学校中小学生将手机带入校园。高中生虽然可以带入，但禁止在校内使用。2009年，文部科学省补充了“上学距离较远等特殊情况下，可以破例允许”的条款，但原则上仍禁止中小学生带手机入校。在多年实践中，逐渐有家长呼吁允许子女有条件带手机上学，尤其是2018年大阪发生地震后，许多家长表示希望能随时与子女保持联系。2020年8月，文部科学省下达通知，有条件地允许学生将手机等可联网通信设备带入校园，并明确了4个基本条件：学生和家长要设定相关使用规则；学校要明确手机管理方法；家长有责任设置防止孩子浏览有害网站的防火墙；家长、学校要教授学生正确使用手机的方法，并让他们了解错误使用导致的危害。▲