管供应降需求，禁宣传减引诱，扩禁区免烟害，重教育助戒烟

本报驻香港特约记者   李澍安

在香港，边走路边吸烟的行为被称为“火车头”，使路人遭受二手烟的困扰。为了遏制这一行为，香港政府出台禁令，违反者将最高处以5000元港币罚款。由于近年来香港烟草税不断提高，一包烟的零售价高达50元港币，大大降低了市民的吸烟欲望，吸烟率也得到有效控制。

今年是香港实施控烟举措的第41年，市民日均吸烟量从2007年的每人13.9支，降至2019年的12.7支，吸烟率自80年代初的23.3%降至目前的9.5%，这一数据令香港成为全球吸烟率最低的地区之一。香港令人瞩目的控烟成绩，得益于严格多样的举措。早在1982年，香港立法会就通过了《吸烟（公众卫生）条例》，首次对全港吸烟人口进行统计，规定在烟草广告上印制纯文字健康警告。次年，香港设立法定禁烟区。自2009年起，在禁烟区吸烟的市民会被定额罚款1500元港币。此外，香港海关严格把控烟草入境。市民进入香港，携带的传统烟草不得超过19支，电子烟则被明令禁止。积极的控烟措施有效降低了烟草使用率，削弱了烟草对市民健康、医疗系统、社会生产力及经济的负面影响。

根据世界卫生组织的建议，香港特区行政长官李家超在去年的施政报告中确立目标，将于2025年令吸烟率降至7.8%。对此，香港吸烟与健康委员会主席汤修齐表示：“未来两年内实现这一目标，并非依靠单一控烟措施可以做到，因此调高烟草税率、扩大法定禁烟范围、实施吸烟危害警示包装、禁止在烟草产品中加入任何味道或添加剂等，均是委员会一直倡议的措施。”

7月12日，香港医务卫生局发表题为“活力健康 无烟香港”的文件，向市民征询意见。政府计划在未来做出“管供应、降需求；禁宣传、减引诱；扩禁区、免烟害；重教育、助戒烟”四项举措，具体措施包括提高烟草税率、限制向指定年龄层人群出售及提供烟草产品等。具体包括：在市场供需上，提高烟草税至烟草售价的75%或以上，限制向指定年龄层人群出售烟草产品；要求烟草产品采用全烟害警示包装，将烟盒上的警示图案面积由50%扩大至70%，限制在烟草包装上展示商标、图案、标志，品牌名称要统一字体、颜色和位置，列明有害物质和吸烟危害，并清晰标注戒烟热线）；扩大法定禁烟区范围，加强对无烟场所的管理，提高罚款；通过基层医疗系统加强戒烟服务，推出专门针对学生的吸烟危害教育。

此外，香港吸烟与健康委员会已连续3年举办“无烟跑服日”活动。热心市民身穿运动服参加跑步活动，鼓励吸烟人士增强意志力，通过运动帮助戒烟。成功戒烟人士分享经验，引导他人加入戒烟队伍。香港政府的一系列控烟新方案，在全港引发热烈反响。一些长年吸烟者表示，自己很难主动戒掉烟瘾，政府提高烟草税会令其逐渐减少吸烟次数。另有一些民众表示，烟草税的提高可以帮助减少二手烟和慢病危害。任何烟草产品都有害健康，在政府禁烟令的管控下，香港有望走向无烟社会。▲