本报驻香港特约记者  李澍安

联合国人口基金发布的最新《世界人口状况》显示，全球妇女平均生育子女数已从1950年的5个下降至2.3个，预计到2050年将降至2.1个，全球或将面临少子困境。近年来，香港生育问题尤为引人关注。由于城市建筑密集、街区狭窄拥挤，令很多人认为香港不缺人。事实上，香港出生率持续处于低水平，2022年夫妇平均生育子女数目降至0.9人的新低点。对此，香港特区行政长官李家超在10月25日发布的《施政报告》中明确指出，香港政府将鼓励生育，创造有利于育儿的环境。

香港政府在此次《施政报告》中，宣布多项利好居民生育的措施，具体包括支持新生家庭、支援辅助生育、支援在职家庭育儿及促进家庭教育等。在支持新生家庭政策中，政府明确用“真金白银”促进居民生育。自《施政报告》发布当日，即10月25日起，新在港出生且父母中有一方为香港永久居民的婴儿，将获得政府发放的2万港元现金奖励。在香港，这笔钱大约可以买72罐奶粉或140包纸尿裤。在税项扣除方面，2024~2025年，若纳税人和10月25日或之后首个出生的子女共同居住，居所贷款利息扣除或住宅租金税项扣除的最高限额，将从10万港元提高至12万港元，持续至子女年满18岁。

房屋委员会也将配合生育新策，推出“家有初生优先选楼计划”，为有新生子女的家庭提高成功购买资助出售房屋的机会。从明年开始，为10月25日或之后有子女出生的家庭预留房屋配额，为父母抽签和优先选楼提供有力保障，持续至该子女年满3岁。另有“家有初生优先配屋计划”，为有新生子女的家庭提高申请公屋的速度，该计划可将轮候时间缩短1年，将从明年4月生效。

在借助医疗手段实现生育方面，政府将加强对专业人员的培训，增加医疗支援力度。医院管理局计划从2024~2025年度起，5年内逐步扩增体外受精治疗服务名额，从每年1100个增至1800个。此外，政府将设立每年最多10万港元辅助生育服务税项扣除。今年2月，香港妇联针对1176名18岁以上市民的调查显示，因经济压力大、工作时间长无法顾及子女生活，成为影响香港家庭生育的主要原因。在此次《施政报告》中，政府宣布从明年4月起，将“在职家庭津贴计划”津贴增加15%，“幼儿中心家长津贴”从每月最多600港元提升至1000港元，“社区保姆”的服务奖励金也将大幅上调；从明年起3年内，政府将分阶段增设10所资助幼儿中心，约增加900个日间幼儿照顾名额，各区将推广学前儿童课余托管服务，名额由原来的670个增加至1200个，以减缓在职父母的压力。子女是家庭的期待与未来，培养子女对每个新手父母都是挑战。香港政府将于明年下半年推出为期5年的家庭教育推广计划，把每年资助金额增涨至800万港元，帮助新手父母尽快适应新身份。

对于《施政报告》中的生育新策，一些有意生育的香港市民表示，这些新政策贯穿了生育的多个环节，政府提供的多重保障能使父母对生育更有信心。另有一些市民表示，希望男性可以和女性一同承担育儿责任，减少职场哺乳歧视，才能让更多女性响应号召安心生育。▲