受访专家：厦门大学法学院教授 王兰

南方医科大学心理系副教授 肖蓉

本报记者 欧阳云霜 张健 王冰洁

人们常说“水深波浪静，人贵声音低”，在公共场合压低声音说话，不制造噪声，是基本素养的体现。但根据近3个月来在北京、广州、上海等城市的走访，以及平时对各类生活场景的观察，记者发现国人普遍不会在大庭广众下吵吵嚷嚷，但大声交谈、手机外放甚至公然吼叫的情况并不少见。

餐馆、公交是喧哗重灾区

此前，《生命时报》进行了一项有关“公共场所大声喧哗行为”的网络调查，结果显示，近半数人说自己“经常遇到”大声喧哗的现象；“大声打电话”“高声交谈”“手机外放”是最常见的喧哗行为；75%的人认为餐馆里最“热闹”，67%的人表示公交嘈杂之声最多，这与记者走访观察的结果一致。

饭店、餐馆不论大小，普遍存在喧哗问题，声音主要来自顾客的谈笑声、服务员的叫号声、收拾餐盘的叮当声，许多快餐店还会播放吵闹的音乐。家人、朋友相聚，聊得忘乎所以是很常见的事，但不知不觉中可能会打扰别人。10月6日晚，记者在北京某韩式烤肉店用餐时，不远处有3位女士在酒足饭饱后开始畅谈近期生活，聊到兴奋处，声音逐渐大了起来，即便在喧闹的大堂里也十分“高调”，频频惹来邻桌侧目。持续大约20分钟后，另一桌的一位男士似乎有些受不了，走过去对她们做出了“嘘”的动作，示意小点声。被提醒后，几位女士才反应过来自己声音太大，随后放低音量。

没有同伴时，单独用餐者也可能在自娱自乐中成为噪音源。国庆期间，记者在广州一家快餐店吃午饭，旁边一位中年男士开着手机公放刷短视频，播放什么内容周围几桌听得一清二楚，但大家都没说什么。直到用餐结束，这位男士才不舍地按灭了手机屏幕。记者询问其是否知道声音外放会影响他人，他不好意思地笑笑说“习惯了”便扬长而去。对于餐馆的喧哗，服务员觉得问题不大：“开外放、大声讲话甚至高声谈笑在酒楼很常见，只要不是恶意大吵大闹，没有人投诉的话，我们就不多管了。”

公共交通工具是另一个喧闹高发地。据记者观察，不论何时何地乘坐公交车，遇到大声讲话等情况的几率超过70%，且公交车吵闹情况似乎存在“马太效应”，即吵越吵、静越静。11月17日19时，记者乘坐北京640路公交车时就目睹了一波喧闹的发起与平息。记者刚上车时，车厢内没有多大声音，但在一位中年女士接听电话后，这片安静就被打破了。也许是信号不好，该女士一直对手机那头喊“喂”“听得到吗”，因为被她声音遮盖，两位本来小声说话的学生慢慢增大声量，大聊起玩游戏的战术。见前面动静不小，坐在后排的两位中年女性也开始放声谈话，还不时大笑。首尾一应一合，整个车厢“热闹”起来，刚上车的老人见此情境，也旁若无人地打起了视频电话。又吵吵闹闹了两站地，打游戏的学生下了车，接电话的女士也挂掉电话，嘈杂声骤降，后排交谈的女士便有意识地放低音量，正在视频的老人也低声回复对方“下车再给你打”。公交车乘务员告诉记者：“一两个人讲话特别大声时，我们会委婉提醒‘小心过站’，但人多时不方便制止，一般几站路也就安静了。”

乘坐长途火车的乘客就没有这种“速闹速静”的幸运了。在11月4日北京前往上海的高铁上，记者相继经历了三四位男士在车厢连接处高谈阔论近10分钟；他们下车后，记者后座的一个小孩又活跃起来，在车厢里来回奔跑，不时发出大笑声，家长没有制止；等小孩消停了，车厢依然存在窸窸窣窣的谈话声、手机外放视频声……这让本想缓解舟车劳顿的人感到烦躁和不悦。

除了以上场所，超市、医院等人流量多的地方，环境声量也普遍较大，但因为人们对这些场所的安静程度期待值不高，所以抱怨得少一些。

大嗓门暴露公德心缺失

“个人无法控制的环境噪音对身心都有负面影响。”南方医科大学心理学系副教授肖蓉说，大声喧哗会导致一系列生理反应，如心率加快、血压升高等，引发全身紧张感，让人头痛；与安静环境不适配的嘈杂声可激发焦躁、不悦，严重的还会导致愤怒；对于需要认真工作、思考的人来说，吵闹声会破坏注意力，影响效率……其实每个人都知道高音量影响不好，但为什么还是有人控制不住？

公共观念较差。过去国人以村落居住为主，多为熟人社会。相对于私德（熟人间的行为规则），人们对公德（广泛的社会群体间的道德）的重视程度没那么高，甚至觉得热闹喧哗是感情亲密的反映。但随着城市化发展，人们居住密度变高、熟悉度变低，对“私人领域”的要求提高，就不愿意在公共生活中受到干扰。而还受传统观念影响的人，可能缺乏对陌生人的尊重与关心，大庭广众下说话就不那么在乎别人的感受，无视公共交往中不影响他人的基本准则。

易被环境同化。有时人们知道在公共场合应放低音量，但当周遭哄闹时，也会不自觉地抬高音量。再加上很多公共场所缺少科学合理的措施来管理噪音，大声喧哗者便越来越收不住声。

激动忘乎所以。不少人的高声交谈是无意的。肖蓉说，在特定情境下，尤其是遇到兴奋、激动、愤怒的事情时，情绪冲昏了头脑，注意力范围极为狭小，不仅难以意识到自己打扰了他人，对声量的控制也会减弱。

特殊人群难管。《生命时报》调查发现，认为吵闹的主要人群是“儿童”和“老年人”的受访者分别占62%和56%，比例远高于“年轻人”和“中年人”。一老一小大声喧哗的问题最为突出，也最难管，这与他们的生理特性有一定关系。比如，很多老人听力下降，导致说话声音比较大；小孩尚未完全形成自我约束力，遵守社会规范的意识和能力较弱，尤其情绪高涨和没人管时，容易大喊大闹。

教育处罚双管齐下

面对噪音，多数人无可奈何，不是忍就是逃。据《生命时报》调查，多达90%的人遇到大声喧哗时选择“忍耐”，57%会“离开现场”，16%会“请工作人员制止”，只有4%的“勇者”会上前“当面制止”。厦门大学法学院教授王兰说，近年来，与大声喧哗等社会生活类噪音相关的投诉、举报量一直居高不下，但由于噪声源分散、管理部门不统一，治理难度很大。每个人都有在公共场所说话的权利，对人为噪音的监督执法，很难掌握边界。循序渐进提升公众的文明意识、采取适当的行政手段，也许能在一定程度上改善这一社会顽疾。

培养公共意识。己所不欲勿施于人，如果不喜欢在公共场所被他人高声干扰，就应从自身做起，时刻留意自己的言行举止，尊重他人的权益和感受。当无意间大声说话被人好心相劝时，应虚心接纳、收敛不文明行为，不要恼羞成怒。这种自我约束要从娃娃抓起，通过父母言传身教、校园开展文明教育等，让不要大声喧哗的意识深入人心。

加强文明宣传。王兰说，政府应携手社区、公益机构、媒体等，通过曝光典型事件、推送短信、发放法治手册、入社区或校园宣传等方式，向民众科普大声喧哗的负面影响。

提高管理能力。应在需要保持安静的公共场所设置明显的标识标语，提醒乘客、食客、观众等尽量压低声量，共同营造良好的公共环境。公共场所的管理人员应加强管理，采取有效措施制止噪音行为，对于个别大声喧哗者，应第一时间提醒劝导。还可采用分区管理的方式，比如饭店可将部分餐区标识为安静区，供追求安静用餐环境的顾客选择，同时也提示进入区域者应遵守规范。近期高铁设置的静音车厢也是类似的尝试，要求乘客使用各类电子设备时必须戴耳机；接听电话或交谈时，须离开静音车厢；带儿童出行的旅客务必照看好孩子，避免喧哗。在餐厅、车厢等场所设亲子区也是一个办法，提供更人性化服务的同时，避免孩童释放天性时影响他人。

制定法律法规。公共场所大声说话一般不属违法行为，但经过管理人员或警察提示、训诫、警告仍继续侵害公共利益者，则涉嫌扰乱公共秩序、妨害社会管理，根据《治安管理处罚法》，或将被处15日以下拘留、200元以下罚款等行政处罚。2020年交通运输部正式实施《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，明确规定“禁止在轨道交通内歌舞表演，大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音”，拒不遵守的，轨道交通工作人员将予以制止；拒不听从制止的，将会面临行政处罚。罚款是许多国家治理大声喧哗等不文明行为的重要举措，比如加拿大安大略省彼得罗里亚镇规定，“禁止在公共场所吼叫、喊叫、吹口哨或唱歌”，否则将处以约合1800元人民币的罚款；沙特阿拉伯《公共礼仪法》规定，如果在公共场所大声喧哗并打扰他人，会被视为违反公共礼仪，将处以约合190元人民币的罚款。相关部门可出台更明细的法律法规，提升执行能力，以处罚作为教育手段，帮助个体认识到行为不当，从而塑造公共场所保持安静的观念和行为准则。▲