本报驻澳大利亚特约记者 达乔

近年来，“老年人免费乘车是否该被限制”话题一直备受关注。一方面，作为一项敬老政策，老年人乘坐公共交通工具免票，有利于为其出行提供便利条件。但另一方面，该举措也引发大众围绕公共资源分配的探讨。实际上，老年人乘公共交通工具的福利政策同样困扰多国，澳大利亚、德国等进行了不少积极探索。

澳大利亚公共交通工具票价昂贵，比如悉尼成年人在高峰时段乘坐公交车和轻轨，起步价为3.3澳元（约合人民币15.5元），乘坐距离超8公里，票价达5.77澳元（约合人民币27.2元），对老年人来说是一笔不小的支出。为此，新南威尔士州、昆士兰州等纷纷给老年人乘坐公共交通工具一定的优惠，甚至免票。维多利亚州60岁以上老年人自2026年起，可在周末免费乘坐全州范围内的公共交通工具，工作日享受全价票50%折扣的优惠。同时，该州要求使用优惠的老人需满足每周工作少于35小时的条件，也考虑了公共交通运营成本。据估算，这将为每位满足条件的老人每年节省交通支出360澳元（约合人民币1674元）。澳大利亚多个老年团体呼吁，各地方政府应视情况对老年乘客实施优惠政策，鼓励老年人参与社会志愿服务，增加外出社交机会。

在德国，多地推行“用驾照换免费公交票”项目。参与者需将驾驶证交还当局，换得具有一定有效期的公共交通免费券“德国票”，其单独售价约49欧元/月（约合人民币407元），但若想再次驾车，须重新参加驾驶课程学习和考试。事实上，这是北莱茵-威斯特法伦州一项自2023年开展的为期3年的试验项目，最初主要面向老年人，后扩展到其他群体，具体措施和福利因地而异。比如，在该州勒沃库森，放弃驾驶证可换取为期1年的“德国票”，去年7月有媒体报道称，当地近600名75岁以上老人参与，每年节省近600欧元（约合人民币4982元）公共交通费。

德国交通运输协会表示，这项措施为受年龄或健康限制而打算放弃驾车的出行者，提供了宝贵的替代方案，并且有助减少碳排放，积极应对气候变化。另外，该措施可降低老年司机的交通事故发生率，并在一定程度上减轻交通拥堵问题。

美国将老年人、残疾人和低收入人群视为交通弱势群体，多地为其施行有针对性措施。如在弗吉尼亚州里士满地区，政府为有需要的老人提供每周2次网约车往返行程补贴，约100美元（约合人民币714元）。同时，多地推行辅助公交服务，包括可变线路式交通服务和可变站点式交通服务，让老年人出行多了一种选择。比如，威斯康星州梅丽尔的辅助公交基本价格为25美分（约合人民币1.75元），乘客可要求公交车去往当地任意位置，或提供上门接送服务，但价格也会相应提高。▲