受访专家：中国科学技术大学国际金融研究院副院长  翁清雄

中南大学湘雅医院医疗应急管理办公室主任  吴  静

本报记者  曹宇悦

从起飞到降落，跨越383公里，全程仅用100分钟——这是中南大学湘雅医院联合湖南省低空经济集团、湘西自治州人民医院高效协同，成功完成的一例跨区域航空医疗救援转运。与地面转运相比，低空飞行不受复杂地形限制，能大幅缩短转运时间，为急危重症患者抢得“生命先机”。

破解地面服务覆盖不足

《中国低空经济发展指数报告（2026）》显示，2025年，我国低空经济市场规模突破1.06万亿元，同比增速超30%。低空医疗作为细分赛道目前尚无独立数据，从应用占比估算规模在数十亿元级别，是小而精、增长快的新兴方向。

中国科学技术大学国际金融研究院副院长翁清雄介绍，低空经济在医疗卫生领域的应用已逐步落地见效，目前已形成医疗物资配送、急危重症患者转运、偏远地区医疗服务延伸三大相对成熟的应用场景。

运营模式上，低空医疗以政府采购（B2G）为主，用于公共卫生应急保障、偏远地区基础医疗等公益场景；服务外包（B2B）辅助，由低空运营企业为医疗机构提供定制化物资配送、患者转运服务等；正处于起步阶段的保险合作（B2B2C）模式，主要是保险机构与低空医疗企业合作，为参保人提供航空医疗转运等增值服务。

“合肥、上海等城市已逐步开辟医疗配送低空航线，重点开展医疗物资、血液制品的常态化配送，覆盖数十家核心医疗机构，时效比地面运输提升30%以上。”翁清雄说，急危重症救治对时间要求高，而地面交通存在拥堵、偏远地区转运时间长等问题。低空飞行器能构建“空地一体”的立体医疗服务体系，有效规避地面交通痛点。在山区、岛屿等复杂地形区域，医疗专用无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）的推广，能有效提升服务覆盖率，让基层患者的就医需求得到更好保障。

中南大学湘雅医院医疗应急管理办公室主任吴静告诉记者，湖南多山地丘陵，地面急救受限明显。作为国家医学中心创建单位，湘雅医院早在2016年便启动航空医疗救护工作，创新打造“1+N”救援模式，2019年又牵头成立由83家成员单位组成的航空医疗救护联盟，推动“黄金一小时”救援圈落地，形成了政府统筹、产业融合、服务惠民的良性循环。

从概念验证走向规模化应用

尽管应用场景已跑通，但要让低空医疗从试点走向常态，仍面临不少现实障碍。翁清雄说，当前我国低空医疗产业正处于从概念验证向规模化应用跨越的关键期，核心技术已基本成熟，部分场景实现常态化运营，但整体市场规模较小、区域发展不均衡，尚未形成标准化的产业格局。

规模化推广主要制约有四重。一是政策层面，低空空域开放区域不均衡，一线城市和试点区域开放程度较高，偏远地区则不足，部分地区医疗专用航线审批繁琐、周期长，难以满足急救应急需求。二是成本收益，偏远地区无人机购置、运维、培训成本高，但需求分散、订单少，运营企业收益偏低，缺乏规模化动力。三是支付体系，航空医疗转运、低空医疗配送等服务尚未纳入基本医保，商业保险覆盖比例低，个人和医疗机构使用意愿受限。四是基础设施，医疗机构屋顶起降平台等专用起降点布局不足，低空智联网覆盖有限，难以支撑常态化飞行。

专业人才缺口也十分突出。“只有基层能力真正强化，才能打通航空医疗救援的最后一公里。”吴静介绍，湘雅医院已将基层能力建设摆在核心位置，2026年第一期湖南省航空医疗救援培训班于日前结业，涵盖理论授课、流程演练和空地协同实操。未来，湘雅医院将加速人工智能、5G技术赋能，规范培训体系并向全国辐射，为分级诊疗和区域医疗均等化提供支撑。

多方协同推动发展

2026年2月，国家市场监管总局会同中央空管办、国家发改委等十部门发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，明确到2027年基本建立低空经济标准体系，满足安全健康发展需求。

随着政策的加速落地，低空医疗也催生出多类新兴产业。翁清雄认为有四个方向值得关注：一是空中重症监护应急转运产业，以eVTOL为载体，实现“空中转运加途中救治”一体化服务；二是低空医疗装备制造产业，涵盖医疗专用无人机、恒温冷链箱、标准化起降平台等的研发生产；三是低空医疗保险与金融服务，推出无人机责任险、航空医疗转运保险等创新产品，分担运营风险、降低使用成本；四是远程医疗与低空协同服务，使用无人机搭载检测设备，实现偏远地区远程会诊、实时监测、急救现场指导等，形成“低空运输加远程医疗”模式。

翁清雄认为，这些新产业与现有医疗服务体系、物流产业协同，可产生“1+1+1>3”的效果：与医疗体系协同，构建“空地一体”立体急救网络，弥补地面急救的时效短板；与物流产业协同，可依托干线运输优势，解决医疗物资“最后一公里”的配送难题。

翁清雄建议，产业发展要推进多方协同：政策上，制定低空医疗救护专项标准，建立应急优先、常态审批的绿色通道；技术上，联合研发大载重、长航时专用装备，完善5G+北斗融合定位，实现与现有医疗、物流系统互联互通；支付上，推动商业保险将低空医疗服务纳入保障范围，探索政府、医保、商保、个人共担的多元支付模式；产业生态上，培育具备综合服务能力的龙头企业，推动低空运营、医疗、物流、保险机构深度合作，实现规模化复制。▲